- Međuopćinska prehrambena politika Piana del Cibo- Italija
- Ciljevi & provedba
- Trajanje
- Područja primjene
- Prenosivost
- Utjecaj & rezultati
- Rezultati analize World Cafèa
- Nedostaci
- Prednosti
- Moguće implementacije kroz novi europski Bauhaus i digitalnu tranziciju
- Uloga sektora socijalne ekonomije u promicanju i poboljšanju najbolje prakse
- Bibliografija
- Vanjske poveznice
Međuopćinska prehrambena politika Piana del Cibo- Italija #
“Piana del Cibo” prva je talijanska međuopćinska prehrambena politika (IFP). Pet općina u pokrajini Lucca surađuje, nadilazeći administrativne i funkcionalne granice, kako bi podijelile odgovornosti vezane uz hranu. Ova integrirana prehrambena politika ima za cilj osmisliti i provesti učinkovite mjere koje se bave pitanjima hrane razbijanjem izoliranih pristupa i povećanjem integracije između lokalnih odjela i sektora.
Ciljevi & provedba #
IFP “Piana del Cibo” osnovan je u siječnju 2019. nakon šestomjesečnog participativnog procesa koji je vodio projekt CIRCULARIFOOD (lipanj-prosinac 2018.). Sudjelovalo je preko 300 građana, nevladinih organizacija, poljoprivrednika, javnih službenika, poduzeća i drugih iz pet općina. Projekt je imao za cilj prikupiti informacije od svih dionika prehrambenog sustava kako bi se poboljšali lokalni prehrambeni sustavi i učinili ih održivijim i pravednijim. Glavni ishod CIRCULARIFOOD-a je Strategija i plan hrane koji identificira pet glavnih područja djelovanja na temelju ključnih prioriteta iz participativne faze:
- Povećanje znanja o lokalnom prehrambenom sustavu;
- Smanjenje bacanja hrane i poticanje najbolje prakse opskrbe hranom;
- Poboljšanje dobrobiti kroz održive, zdrave stilove života;
- Poboljšanje pristupa lokalnoj hrani za sve;
- Podupiranje održivih poljoprivrednih praksi.
Upravljanje IFP-om ima dvije komponente: (i) participativnu upravljačku strukturu (Agorà, Vijeće za politiku hrane, Skupština gradonačelnika, Ured za politiku hrane) i (ii) zajedničko upravljanje, konvenciju koju male općine obično koriste za dijeljenje osnovnih usluga (socijalnih, zdravstvenih , obrazovanje, civilna zaštita, lokalna policija), ali u ovom slučaju radi se o dijeljenju strateških funkcija vezanih uz hranu. Ovo predstavlja jedinstveno institucionalno uređenje u Italiji.
Trajanje #
Projekt je započeo 2018. godine i trenutno je u tijeku.
Područja primjene #
Glavno područje primjene međuopćinske prehrambene politike “Piana del Cibo” je područje politike vezane uz hranu. Ova politika ima za cilj odgovoriti na različite izazove i prilike povezane s hranom na lokalnoj razini, spajanjem resursa i stručnosti pet općina u pokrajini Lucca. Cilj je stvoriti integriraniji i učinkovitiji pristup prehrambenoj politici, s fokusom na pitanja kao što su pristup zdravoj i održivoj hrani, smanjenje bacanja hrane i podrška lokalnim proizvođačima hrane. IFP “Piana del Cibo” nastoji biti model drugim lokalnim vlastima koje žele poboljšati svoje prehrambene sustave i stvoriti održivije i pravednije zajednice.
Prenosivost #
Međuopćinska prehrambena politika “Piana del Cibo” ima dobar potencijal za prijenos, osobito u pogledu procesa i modela upravljanja. Međutim, važno je priznati da je uspjeh IFP-a ukorijenjen u njegovoj lokalnoj prirodi i specifičnom lokalnom kontekstu u kojem djeluje. Dok IFP-ova struktura upravljanja i pristup integriranoj prehrambenoj politici mogu poslužiti kao koristan model za druge lokalne samouprave, svaki prijenos modela treba pažljivo razmotriti i prilagoditi kako bi odgovarao jedinstvenim okolnostima i potrebama svake zajednice.
Utjecaj & rezultati #
IFP je u funkciji od početka 2019. godine (s obzirom na cijeli proces ko-dizajna), au praksi je od siječnja 2020. godine. Poteškoće izazvane pandemijom COVID-19, koja je započela samo mjesec dana nakon što je IFP Statut ratificiran, i povezana ograničenja mobilnosti, neizbježno su utjecali na participativnu komponentu i sve uključene aktere i institucije. Zbog toga je došlo do usporavanja cijelog eksperimenta i njegovih aktivnosti. Unatoč tome, poduzete su brojne inicijative, prvenstveno usmjerene na podizanje svijesti i promicanje zdravih stilova života, prehrambene pismenosti, lokalnih poljoprivrednih tržnica i smanjenja bacanja hrane, kao i promicanje lokalnih sorti hrane.
Rezultati analize World Cafèa #
Nedostaci #
Najbolja praksa ima neke Nedostaci koje bi mogle utjecati na njezin potencijal replikacije u različitim projektnim zemljama. Jedna od ključnih Nedostaci je nedostatak komunikacije, što bi moglo utjecati na sudjelovanje. Operacionalizacija vizija i načela također je izazovna, jer je bilo relativno lako raspravljati i generirati ideje, ali zapravo njihovo prevođenje u djelo kontinuiran je proces definiranja i pregovora. Osim toga, sudjelovanje mora biti nagrađeno kako bi ljudi vidjeli rezultate svog angažmana, inače bi mogli postati destimulirani. Također se mora prepoznati proces pokušaja i pogrešaka jer se moraju razumjeti poteškoće i složenost ovih procesa kako bi se spriječilo da pojedinci i organizacije odustanu na prvoj prepreci. Konačno, složenost u repliciranju procesa povezana je sa zakonodavnim okvirom svake zemlje.
Prednosti #
Najbolja praksa Međuopćinske prehrambene politike (IFP) ima nekoliko prednosti koje podupiru njezin potencijal replikacije u različitim projektnim zemljama. Prvo, to je inicijativa odozdo prema gore koja se temelji na dobrovoljnom djelovanju, što je ključni čimbenik u osiguravanju njezinog uspjeha. Drugo, IFP je institucionaliziran na međuopćinskoj razini, ali politička i administrativna potpora neophodna je tijekom cijelog procesa. Prisutnost profesionalnog voditelja također je prednost jer pridonosi održavanju aktivnosti i pažnje. Iako je volontiranje važno, koordinatori i menadžeri moraju biti profesionalno uključeni kako bi osigurali da se stvari obave. I na kraju, IFP predstavlja izvrstan primjer slogana “Misli globalno, djeluj lokalno” budući da ima sustavnu viziju i holistički pristup koji uzima u obzir šire trendove i pokretače koji utječu na lokalni kontekst i lokalni prehrambeni sustav.
Moguće implementacije kroz novi europski Bauhaus i digitalnu tranziciju #
Novi europski Bauhaus i digitalna tranzicija mogu odigrati ključnu ulogu u prevladavanju nekih Nedostaci najbolje prakse i promicanju njezine replikacije u drugim zemljama. Jedna od Nedostaci je nedostatak integracije između politika i propisa. Kako bi se to riješilo, integracija između politika mora se ojačati i treba naglasiti važnost hrane, koja ima mnoge veze s različitim sektorima kao što su zdravlje, okoliš, kultura, turizam i šire. Alat IFP može se promatrati kao potencijalna arena za upravljanje sukobima na demokratski način, pružajući prostor za demokraciju i deliberaciju. Na primjer, u vezi sa zakonodavstvom, španjolski partner iz Galicije pokazao je kako se natječaj Reserver (Španjolska) može koristiti za zaobilaženje zakona o tržišnom natjecanju i promicanje malih promjena koje vode do većih.
Uloga sektora socijalne ekonomije u promicanju i poboljšanju najbolje prakse #
Sektor socijalne ekonomije u projektnim zemljama može odigrati važnu ulogu u promicanju i poboljšanju najbolje prakse povezivanjem načela novog europskog Bauhausa (NEB) s politikom hrane. I NEB i prehrambena politika imaju značajan utjecaj na urbani prostor i regulaciju tog prostora. Sektor socijalne ekonomije može pomoći da se ova načela usklade i ožive na smislen i učinkovit način.
Bibliografija #
Poglavlje u knjizi (ITA): Arcuri, S., Belletti, G., Bottiglioni, S., Brunori, G., Galli, F., Innocenti, S., Marescotti, A., Pensa, A., Rovai, M. , i Soldani, L. (2020). “Innovazioni instituzionali e approcci multi-attore nelle politiche alimentari Locali: il piano intercomunale per il cibo della Piana di Lucca.” U: Dansero, E., Marino, D., Mazzocchi, G. i Nicolarea, Y. (ur.), Lo spazio delle politiche locali del cibo: teme, esperienze e prospettive. Torino: Celid, ISBN 978-88-6789-187-0, 2019.
Akademski članak (ENG): Arcuri, S., Minotti, B., i Galli, F. (2022). “Integracija prehrambene politike u malim gradovima: slučaj međuopćinskog upravljanja u Lucci, Italija.” Časopis za ruralne studije, 89, 287-297.
